L’Assemblée nationale de la République démocratique du Congo a adopté, lors de sa plénière du vendredi 6 novembre 2026 à Kinshasa, une résolution qui crée une commission d’enquête parlementaire sur la gestion des concessions routières et des postes de péage dans tout le pays. Selon Actualite.cd, cette commission de 23 membres dispose d’un mois pour faire la lumière sur la collecte et l’utilisation des recettes perçues sur les routes concédées.
Une initiative du député Espérant Kamanda
La démarche est partie du député national Espérant Kamanda Tshionyi, élu du territoire d’Ilebo, dans la province du Kasaï, et membre du regroupement politique 2A-TDC. Dans une lettre datée du 16 octobre 2026 et adressée au Bureau de la chambre basse, il avait réclamé un examen approfondi de ce secteur placé sous la tutelle du ministère des Infrastructures et Travaux publics. Une séance plénière avait ensuite approuvé le principe de l’enquête, avant que le projet de résolution ne soit présenté puis adopté avec des amendements, d’après le média en ligne.
Pour justifier sa requête, l’élu d’Ilebo estime que le système des concessions routières ne remplit pas correctement sa mission, alors qu’il devrait rapporter de l’argent à l’Etat et financer l’entretien du réseau. Il dénonce un manque de clarté dans la répartition des revenus tirés des péages et s’interroge sur la part réellement consacrée à la réhabilitation des routes. Il relève aussi un contraste entre les montants payés par les usagers et l’état de dégradation de plusieurs axes pourtant soumis à péage.
Contrats, recettes et taxes passés au crible
Le mandat confié aux enquêteurs est large. Ils devront d’abord examiner les contrats de concession, leurs avenants et les cahiers des charges, afin de vérifier la régularité de leur attribution et la manière dont ils sont exécutés par les opérateurs, publics ou privés. La commission devra ensuite reconstituer le circuit des recettes de péage, depuis leur perception jusqu’à leur affectation, en contrôlant les clés de répartition et les reversements dus à l’Etat.
Les députés auront également à établir la base légale des différentes taxes et redevances prélevées aux barrières, et à vérifier qu’elles correspondent bien aux tarifs autorisés. Une évaluation de l’état physique des routes concédées est prévue, en rapprochant les sommes encaissées et les dépenses effectivement justifiées. Enfin, la commission est chargée d’identifier les responsabilités en cas d’irrégularités, notamment d’éventuelles pertes de recettes publiques ou des défaillances dans le suivi technique et administratif.
Sur le plan de la composition, la commission réunit l’auteur de l’initiative, 21 députés désignés par les groupes parlementaires et un député non inscrit. Elle pourra s’appuyer sur des experts de l’administration et des cabinets politiques de l’Assemblée nationale, procéder à des auditions et mener des vérifications sur pièces ou sur le terrain, conformément au Règlement intérieur. Sa mission d’un mois peut être prolongée par la plénière ou par le Bureau.
Un enjeu pour les transporteurs et le Trésor public
Au delà des comptes publics, le dossier touche directement le quotidien des Congolais. Selon le député Kamanda, la multiplication des frais routiers et le mauvais état de certaines routes pèsent sur les transporteurs, renchérissent le coût d’acheminement des marchandises et finissent par se répercuter sur les prix payés par les consommateurs. Il considère aussi que l’opacité actuelle fait courir un risque aux recettes du Trésor et, plus largement, à l’économie nationale.
A ce stade, aucun axe routier, aucune société concessionnaire et aucun montant précis n’ont été cités publiquement dans les documents rapportés par la presse. Les conclusions des enquêteurs sont donc attendues pour mesurer l’ampleur des éventuels dysfonctionnements. Leur rapport, qui devra être présenté à la plénière, pourrait déboucher sur des recommandations pour améliorer la gouvernance des concessions, voire sur la mise en cause de responsables si des manquements sont établis.
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